Θεσσαλονίκη,
23.02.2025
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ_ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ
Αγαπητές
συναδέλφισσες και συνάδελφοι
Στις 13 Φεβρουαρίου
2025, κατόπιν αιτήματος μας, πραγματοποιήθηκε
συνάντηση του νεοεκλεγέντος Δ.Σ. του
Πανελληνίου Συλλόγου Εργαζομένων
Επιθεώρησης Εργασίας με τον Διοικητή
της Ανεξάρτητης Αρχής κατά την οποία
συζητήθηκαν θέματα που αφορούν τη
λειτουργία των υπηρεσιών και τις συνθήκες
εργασίας των υπαλλήλων της Αρχής.
Συγκεκριμένα:
Συζητήθηκε,
αρχικά, η παρατεταμένη
καθυστέρηση
λειτουργίας
της Νομικής Υπηρεσίας
για την οποία, σύμφωνα με τον κύριο
Διοικητή, ευθύνεται η ακολουθούμενη
διαδικασία επιλογής των υποψηφίων
δικηγόρων με έμμισθη εντολή για την
στελέχωσή της. Υπενθυμίζουμε ότι στην
εν λόγω υπηρεσία προβλέπεται να
προΐσταται, ως νομικός σύμβουλος,
δικηγόρος με έμμισθη εντολή διοριζόμενος
απευθείας από τον Διοικητή, επιπλέον
δύο (2) δικηγόροι με έμμισθη εντολή, η
πρόσληψη των οποίων γίνεται με επιλογή
από πενταμελή επιτροπή ύστερα από
προκήρυξη, ενώ θα τη στελεχώνουν και
δύο (2) διοικητικοί υπάλληλοι. Η ενημέρωση
που υπήρξε ήταν ότι τη Δευτέρα 17.02.2025
θα γινόταν η τελική επιλογή των δύο (2)
υποψηφίων, με την όλη διαδικασία να
ολοκληρώνεται σε περίπου δύο μήνες.
Ήδη, η διαδικασία επιλογής υποψηφίων
έχει μετατεθεί για τις 10 Μαρτίου.
Από την πλευρά
του Συλλόγου, τονίστηκε ότι η
λειτουργία του τμήματος Νομικής
Υποστήριξης,
όπως το γνωρίζαμε όλοι, έπαψε
από τις 31.01.2023 -και
πλέον έχουμε φτάσει στον Φεβρουάριο
του 2025- και έκτοτε δεν υπάρχει ουσιαστικά
κάποια υπηρεσία που να παρέχει
στους Επιθεωρητές/τριες Εργασίας, με
αμεσότητα, κατευθυντήριες οδηγίες για
ζητήματα νομικής φύσης. Για το συγκεκριμένο
θέμα δεν υπήρξε κάποιο σχόλιο από πλευράς
Διοικητή.
Ενημερωθήκαμε
ότι ολοκληρώνονται οι διαδικασίες
μεταστέγασης
των δύο Διευθύνσεων Προγραμματισμού
και Συντονισμού (Επιθεώρησης Εργασιακών
Σχέσεων και Ασφάλειας και Υγείας στην
Εργασία), της Γενικής Διεύθυνσης
Εποπτείας και Ελέγχων και της Υπηρεσίας
Ειδικών Επιθεωρητών στο κτίριο της
οδού Δραγατσανίου, χωρίς ωστόσο να
υπάρχει σαφές χρονοδιάγραμμα για τις
τελικές εργασίες.
Σε ερώτημά μας
αν θα υπάρξουν αλλαγές
στο οργανόγραμμα της Επιθεώρησης
Εργασίας,
ο Διοικητής αναφέρθηκε καταρχάς σε
επικείμενο νόμο του Υπουργείου Ανάπτυξης,
βάσει του οποίου θα επέλθουν κάποιες
αλλαγές στις αρμοδιότητες των υπηρεσιών
Επιθεώρησης Ασφάλειας και Υγείας στην
Εργασία.
Πέραν αυτού, η
Διοίκηση εξετάζει τη
σύσταση Διεύθυνσης Εργατικών Διαφορών,
με οργανικές μονάδες αρχικά σε Αθήνα
και Θεσσαλονίκη, οι οποίες θα αναλάβουν
τη διενέργεια του συνόλου των κατά
τόπους εργατικών διαφορών. Έτσι, για
παράδειγμα, η εργατική διαφορά από το
Κιλκίς να διενεργείται στη Θεσσαλονίκη
και μάλιστα, θα παρέχεται η δυνατότητα
διεξαγωγής της μέσω τηλεδιάσκεψης.
Επίσης, συζητείται
η πρόταση οι εργατικές διαφορές να
εξετάζονται σε δεύτερο βαθμό από
επιτροπή, αποτελούμενη από έναν δικηγόρο
και έναν Επιθεωρητή η οποία θα κρίνει
αν τελικά η διαφορά θα παραπέμπεται στα
πολιτικά δικαστήρια.
Αναφορικά με τις
μετακινήσεις
των συναδέλφων,
ο Σύλλογός μας εξέφρασε την αντίθεσή
του στον τρόπο με τον οποίο αυτές
γίνονται, χωρίς
δηλαδή επαρκή αιτιολογία και χωρίς
καμία προηγούμενη ενημέρωση των
υπαλλήλων,
οι οποίοι στις περισσότερες των
περιπτώσεων το μαθαίνουν από τρίτες
πηγές, κατόπιν της έκδοσης της απόφασης.
Μπορεί, σύμφωνα
με το γράμμα του νόμου, ο διοικητής να
έχει το δικαίωμα να επιλέγει και να
τοποθετεί τους προϊσταμένους και «να
μεταφέρει ανθρώπινους πόρους μεταξύ
των οργανικών μονάδων της Επιθεώρησης
Εργασίας»,
το δικαίωμα όμως αυτό δεν είναι απεριόριστο
ή ανεξέλεγκτο και δημιουργεί πολλά
ερωτηματικά για τον τρόπο επιλογής των
τοποθετήσεων. Η δε λογική της εναλλαγής
θέσεων, το λεγόμενο “rotation”
γίνεται κατά το δοκούν, και σχεδόν
καταχρηστικά όταν, μάλιστα, συνάδελφος
έχει μετακινηθεί τρεις φορές μέσα σε
ενάμιση χρόνο. Και όλα αυτά βέβαια χωρίς
να υπάρχει κάποιο πλάνο για τη διενέργεια
κρίσεων και την αξιοκρατική στελέχωση
των θέσεων ευθύνης σε όλα τα επίπεδα!
Επικεντρωθήκαμε
στο ζήτημα της καθιέρωσης
μηχανισμού κάρτας ωροκτύπησης αρχικά
στην Κεντρική Υπηρεσία και σε δεύτερο
χρόνο σε όλες τις Υπηρεσίας της Αρχής.
Κατά την άποψη
του Διοικητή η
κάρτα ωροκτύπησης είναι
ένα σημαντικό εργαλείο για τη διαχείριση
του ανθρώπινου δυναμικού της Επιθεώρησης
Εργασίας. Εύλογα, ζητήθηκε να διευκρινιστεί
με ποιόν ακριβώς τρόπο θα επιτευχθεί
αυτό μέσω της χρήσης της κάρτας
ωροκτύπησης και ο κύριος Διοικητής
αναφέρθηκε κυρίως στο κομμάτι του
ελέγχου των ελάχιστων μη «συνεπών»
υπαλλήλων, οι οποίοι ωστόσο είναι ήδη
γνωστοί στη διοίκηση!
Η πλειοψηφία του
Δ.Σ. του συλλόγου μας θεωρεί ότι η λογική
πίσω από την καθιέρωση της κάρτας
ωροκτύπησης αναπαράγει
μια νοοτροπία προερχόμενη από άλλες
εποχές, υπό τον μανδύα μιας δήθεν
εκσυγχρονιστικής διοίκησης.
Η αντίληψη του «κοπανατζή» δημόσιου
υπαλλήλου, στην περίπτωσή μας του
Επιθεωρητή/τριας Εργασίας, δεν μπορεί
να αποτελεί σε καμία περίπτωση «σημαντικό
εργαλείο» για τη διοίκηση οποιουδήποτε
προσωπικού, πολύ περισσότερο υπαλλήλων
ενός ελεγκτικού μηχανισμού οι οποίοι/ες
από την φύση των καθηκόντων και
αρμοδιοτήτων τους διανύουν σημαντικό
μέρος του εργασιακού τους χρόνου εκτός
των γραφείων της υπηρεσίας τους.
Σχετικά
με τη στοχοθεσία για το έτος 2025, ο
Διοικητής μας ενημέρωσε ότι έχει
κατατεθεί στην Υπουργό Εργασίας το
σχέδιο της νέας απόφασης, ωστόσο μέχρι
στιγμής δεν έχει υπογραφεί καθώς στο
νέο σχέδιο, έχει προταθεί από την πλευρά
της Επιθεώρησης Εργασίας, μικρότερος
αριθμός ελέγχων (66.500) αντί του περσινού
(67.700), λαμβάνοντας υπόψη αποχωρήσεις
λόγω συνταξιοδότησης, κτλ..
Εκείνο που
επισημάναμε, εκ νέου, είναι ότι η
στοχοθεσία του φορέα μας θα πρέπει να
εναρμονίζεται με την πραγματική εικόνα
των υπηρεσιών, να υπάρχει προσανατολισμός
και στο
ποιοτικό αποτύπωμα του έργου της
Επιθεώρησης Εργασίας
ώστε να μη φτάνουν οι συνάδελφοι στα
όρια της εξουθένωσης προσπαθώντας να
ανταποκριθούν πλήρως και εγκαίρως,
πέραν του ελεγκτικού τους έργου, και σε
επιπλέον δράσεις.
Ενημερωθήκαμε
επίσης ότι έχει συνταχθεί το σχέδιο
της ΚΥΑ για το μπόνους του 2024
και έχει σταλεί στο Υπουργείο Εσωτερικών.
Λάβαμε τη διαβεβαίωση ότι βρέθηκε
τρόπος να κατανεμηθεί όλο το ποσό και
να μην υπάρξει αδιάθετο από το σύνολο
αυτού. Δεν υπήρξε καμιά αναφορά στο
πότε αναμένεται να καταβληθεί.
Για το επίδομα
επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας,
ο Διοικητής ανέφερε ότι έχει κατατεθεί
σχετικό σχέδιο στον Υφυπουργό Εθνικής
Οικονομίας και Οικονομικών αλλά δεν
υπάρχει κάποια απάντηση επ’ αυτού.
Στις αρχές Μαρτίου, η διοίκηση θα
αποστείλει και έγγραφο τόσο στο Υπουργείο
Εσωτερικών όσο και στο Οικονομικών
σχετικά με: α) την ένταξη της Επιθεώρησης
σε ειδικό μισθολόγιο, β) την επαναφορά
του καταργηθέντος άρθρου 118 του Ν.
4808/2021, γ) την καταβολή επιδόματος
επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας
και δ) αίτημα για χρηματοδοτικά εργαλεία.
Οι περαιτέρω
ενέργειες του Συλλόγου μας σχετικά με
τη διεκδίκηση του εν λόγω επιδόματος,
θα καθοριστούν κατόπιν συντονισμού στο
πλαίσιο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας
Συλλόγων Επιθεωρητών Εργασίας.
Σχετικά
με τη μη
βεβαίωση των χρηματικών καταλόγων
και την επιστροφή τους από την ΑΑΔΕ,
ενημερωθήκαμε ότι φτιάχνεται κάποιο
πρόγραμμα διαλειτουργικότητας το οποίο
θα είναι έτοιμο γύρω στο Πάσχα. Σε αυτό
το σημείο ο Διοικητής ανέφερε ότι αυτή
η δυσλειτουργία δεν θα έχει επιπτώσεις
στη χρηματοδότησή μας (καθώς λαμβάνουμε
το ποσοστό του 20% από τα πρόστιμα).
Ο Σύλλογός μας
αιτήθηκε να εκδοθεί άμεσα, σε κεντρικό
επίπεδο, μια κατευθυντήρια οδηγία για
τον ενιαίο τρόπο χειρισμού της μεταβατικής
αυτή κατάστασης, χωρίς ωστόσο να υπάρχει
κάποια δέσμευση από πλευράς διοίκησης.
Όσον αφορά τα
υπηρεσιακά
αυτοκίνητα,
ενημερωθήκαμε ότι έχει ξεκινήσει η
διαδικασία για την έκδοση προκήρυξης
διεθνούς διαγωνισμού για την απόκτηση
νέων.
Ως προς το ζήτημα
της νομικής θωράκισης
των Επιθεωρητών/τριών Εργασίας,
πληροφορηθήκαμε ότι η διάταξη είναι
στο γραφείο της Υπουργού ήδη από τις
25.10.2024 χωρίς ωστόσο να υπάρχει κάποια
ενημέρωση για τυχόν εξέλιξη της υπόθεσης.
Τέλος, ο Διοικητής
ζήτησε την άποψη του Συλλόγου μας
σχετικά με το ενδεχόμενο απορρόφησης
υπαλλήλων των ΠΕΚΑ
προκειμένου οι εν λόγω υπάλληλοι να
ασχοληθούν αποκλειστικά με τον έλεγχο
της ασφαλιστικής κάλυψης των εργαζομένων,
για το οποίο επιφυλαχτήκαμε να
απαντήσουμε.
Συναδέλφισσες,
συνάδελφοι,
Δύο
χρονιά μετά τη λειτουργία της Ανεξάρτητης
Αρχής, δε θα μπορούσε κανείς να πει ότι
η καθημερινότητα των υπαλλήλων της
Επιθεώρησης Εργασίας έχει αλλάξει
δραστικά. Η επίκληση της λειτουργικής
ανεξαρτησίας και της διοικητικής και
οικονομικής αυτοτέλειας της Επιθεώρησης
Εργασίας, φαίνεται να μην είναι οι μόνες
συνθήκες ώστε οι υπάλληλοι της να
επιτελέσουν το ουσιαστικό τους έργο. Η
χρήση tablet
κατά τη διενέργεια των ελέγχων δεν
αποτελεί πανάκεια για τον εκσυγχρονισμό
της Επιθεώρησης αλλά το εργαλείο που
διευκολύνει κατά ένα μέρος το ελεγκτικό
μας έργο, όπως αντίστοιχα, και το όποιο
πληροφοριακό σύστημα.
Ο αριθμός των
ελέγχων δεν πρέπει να είναι αγώνας
δρόμου για την επίτευξη μιας στοχοθεσίας
με σκοπό τη χρήση τους σε διαφημιστικά
σποτ ως προς την ορθότερη λειτουργία
της Επιθεώρησης. Το ποιοτικό έργο της
Επιθεώρησης είναι αυτό που εκτελείται
καθημερινά στα Τμήματα, στην διαπροσωπική
επαφή με το κοινό αλλά και στις συχνά
αντίξοοες συνθήκες του ελέγχου.
Και αυτό πρέπει
να αναγνωρίζεται και να γίνεται σεβαστό
από όλες και όλους. Πρωτίστως από τη
Διοίκηση, η οποία εν τέλει ως ύστατο
μέτρο αναγνώρισης (;) του έργου της
Επιθεώρησης, προχωρά την εφαρμογή της
κάρτας ωροκτύπησης.
Απαιτούμε
από τη Διοίκηση να μας αποδεχθεί ως
ισότιμους συνομιλητές σε τυχόν επικείμενες
αλλαγές του οργανισμού/διαδικασιών και
όχι απλά ως αποδέκτες ειλημμένων
αποφάσεων!
Απαιτούμε
εξορθολογισμό της στοχοθεσίας και
νομική θωράκιση των Επιθεωρητών Εργασίας
οι οποίοι καθημερινά ξεπερνούν εαυτούς!
Απαιτούμε από
τη Διοίκηση και την πολιτική ηγεσία του
Υπουργείου Εργασίας να προβεί σε όλες
τις αναγκαίες ενέργειες για την καταβολή
του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής
εργασίας!
Δηλώνουμε
ότι είμαστε αντίθετοι με την εφαρμογή
της κάρτας ωροκτύπησης καθώς δεν συνάδει
με τη φύση του έργου μας και απαιτούμε
από τη Διοίκηση να μην προχωρήσει στην
εγκατάσταση αυτής, σεβόμενη το έργο μας
και τις ιδιαιτερότητές του.
Για το
Διοικητικό Συμβούλιο
Η Πρόεδρος Η Γ. Γραμματέας
Ρίτα
Μιτσέλη Γεωργία
Ακούλογλου
