Δημοσίευμα

Δημοσίευμα εφημερίδας ¨Επενδυτής¨για το Σ.ΕΠ.Ε

ΕΠΙΣΤΟΛΗ της Διοίκησης του Ε.Κ.Θ

ΕΠΙΣΤΟΛΗ της Διοίκησης του Ε.Κ.Θ προς την πολιτική ηγεσία η οποία εξεδόθη μετά από σχετική ενημέρωση και ενέργειες του Συλλόγου μας.

ΠΡΟΣ
Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας
κο. Ιωάννη Βρούτση

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
* Υφυπουργό Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας
κο. Νικόλαο Παναγιωτόπουλο
* Γεννική Γραμματέα Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας
κα. Άννα Στρατινάκη
*Ειδικό Γραμματέα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας
κο. Μιχαήλ Κανδαράκη

Θέμα: Όχι στις καταργήσεις ή συγχωνεύσεις του Σ.ΕΠ.Ε.

Κύριε Υπουργέ,
Όπως γνωρίζετε, στις εξαιρετικά δύσκολες ημέρες της κρίσης που βιώνουμε, η μαύρη και αδήλωτη εργασία έχουν ξεπεράσει κάθε προηγούμενο ποσοστό στη χώρα μας. Τα εργασιακά δικαιώματα καταπατώνται καθημερινά και οι εργαζόμενοι καλούνται να δώσουν τη δική τους μάχη σε ένα βάρβαρο εργασιακό περιβάλλον. Σημαντικό “όπλο” σε αυτή την εποχή της απαξίωσης και εξαθλίωσης του εργαζόμενου αποτελεί το Σώμα Επιθεωρητών Εργασίας και οι υπηρεσίες του, στις οποίες καταφεύγουν οι εργαζόμενοι, οι οποίες αντί να ενισχυθούν, οδηγούνται σε διαμελισμό.
Προκαλεί αλγεινή εντύπωση πως ενώ η τελευταία έκθεση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας τονίζει την ανάγκη για ενίσχυση της κεντρικής αυτονομίας του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας προκειμένου να διευκολυνθεί το έργο σ' όλη τη χώρα, το Υπουργείο Εργασίας προγραμματίζει συγχωνεύσεις και καταργήσεις υπηρεσιών, στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης των δομών και υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας και του Σ.ΕΠ.Ε.
Σε μια περίοδο που τα προβλήματα της εισφοροδιαφυγής και της “μαύρης” εργασίας λαμβάνουν εκρηκτικές διαστάσεις, δε μπορούμε ούτε καν να μιλάμε για απομείωση οργανικών μονάδων, καθώς γνωρίζουμε πολύ καλά πως κάτι τέτοιο θα οδηγήσει στην υποβάθμιση, αποδυνάμωση και εργασιακή ερήμωση του Σ.ΕΠ.Ε.
Με την παρούσα επιστολή και έχοντας πλήρη επίγνωση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει σήμερα ο εργαζόμενος και η κοινωνία, θέλαμε να σας εκφράσουμε την αντίθεση μας απέναντι στο σχέδιο του Υπουργείου και σας ζητάμε να υιοθετήσετε την πρόταση των εργαζομένων της Επιθεώρησης Εργασίας και το αίτημα τους για εξαίρεση του Σ.ΕΠ.Ε από την αξιολόγηση του Υπουργείου Μεταρρύθμισης και την κατάργηση οργανικών μονάδων.
Τέλος, τονίζουμε πως η εργασιακή ζούγκλα που ήδη έχει συντελεστεί δεν αφήνει περιθώρια για απαξίωση του Σ.ΕΠ.Ε τη στιγμή μάλιστα που η επιτακτική είναι η ανάγκη αύξησης του αριθμού των επιθεωρητών εργασίας, της αναβάθμισης του ρόλου τους και των ελέγχων προκειμένου να “χτυπηθεί” η μαύρη και ανασφάλιστη εργασία και να περιοριστεί η απώλεια εσόδων από τις εισφορές.


Για τη ΔΙΟΙΚΗΣΗ του Ε.Κ.Θ
Ο Πρόεδρος Ο Αν.Γραμματέας
Π. Τσαραμπουλίδης Α.Αραμπατζής

Δελτίο Τύπου της ΓΣΕΕ - Απαράδεκτη και αντεργατική η κατάργηση των Επιθεωρήσεων Εργασίας

H κυβέρνηση συνεχίζει την απαράδεκτη και αντεργατική της πολιτική προωθώντας μέτρα που δίνουν τη χαριστική βολή στον κόσμο της μισθωτής εργασίας.

Μετά τη λαίλαπα των μνημονίων που έχουν ισοπεδώσει τα εργασιακά δικαιώματα και τις ΣΣΕ και έχουν οδηγήσει σε μισθούς πείνας, επιχειρείται από κυβερνητικής πλευράς μια ακόμη «σφραγίδα» στην εξαθλίωση των εργαζομένων με την κατάργηση-συγχώνευση υπηρεσιών και τμημάτων του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ).

Την ώρα που η μαύρη και ανασφάλιστη εργασία όπως και οι εργοδοτικές αυθαιρεσίες έχουν ξεπεράσει κάθε αρνητικό ρεκόρ με τεράστιες επιπτώσεις στους εργαζόμενους αλλά και στη βιωσιμότητα των ασφαλιστικών ταμείων, τέτοιου είδους αποφάσεις αποτελούν πρόκληση τεράστιου μεγέθους και ένα ακόμη «δωράκι» στην ανεξέλεγκτη εργοδοσία.

Η ΓΣΕΕ απαιτεί από το αρμόδιο υπουργείο να μην προχωρήσει στο απαράδεκτο σχέδιο της κατάργησης υπηρεσιών του ΣΕΠΕ που παρά τις ελλείψεις προσωπικού προσφέρουν σημαντικό έργο, αντιθέτως να προχωρήσει άμεσα στην επιπλέον στελέχωση και ενίσχυσή τους με μέσα και αρμοδιότητες, ώστε και οι έλεγχοι στην αγορά εργασίας να αυξηθούν και το ΣΕΠΕ να ασκεί πιο ουσιαστικό και αποτελεσματικό ρόλο και έργο.

ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΤΥΠΟΥ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΓΣΕΕ

Επιστολή διαμαρτυρίας που απεστάλη στη πολιτική ηγεσία στις 15/1/2013

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ

 ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

   ΕΔΡΑ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

Ταχ. Δ/νση: Φράγκων 14 Ταχ.Κώδικας: 2310531301 Email:vimaepitheoriton@gmail.com	Προς:	1.Γενική Γραμματέα Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας κα Άννα Στρατινάκη
	Κοινοποίηση:	2.Υπουργό Εργασίας,  Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας κο Ιωάννη Βρούτση 3.Υφυπουργό Εργασίας,  Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας κο Νικόλαο Παναγιωτόπουλο 4.Ειδικό Γραμματέα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας κο Κανδαράκη Μιχαήλ 5.ΓΣΕΕ & Εργατικά Κέντρα της χώρας

ΘΕΜΑ: Θέσεις-Προτάσεις του Πανελληνίου Συλλόγου Επιθεωρητών Εργασίας σχετικά με την συνημμένη πρόταση στο αριθμ. πρωτ. 1.9.4/11.01.2012 έγγραφό σας.

Αναφορικά με την πρόταση που αναφέρεται στο θέμα και φέρεται ως Τελική Εισήγηση Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής προς την Ομάδα Υποστήριξης Κεντρικού Συντονιστικού έχουμε να παρατηρήσουμε τα ακόλουθα:

Εκφράζουμε την απόλυτη και κατηγορηματική μας αντίθεση στην επιχειρούμενη με την εν λόγω πρόταση ριζική και ιστορική αλλαγή της υφιστάμενης οργανωτικής δομής του Σ.ΕΠ.Ε, με την κατάργηση της Ειδικής Γραμματείας και των βασικών του δομών, η οποία λειτουργεί ικανοποιητικά καλά. Τούτο αναγνωρίζεται στην ανεξάρτητη έκθεση-αξιολόγηση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας που παραδόθηκε στην ηγεσία του Υπουργείου περί τα μέσα Δεκεμβρίου, όπου χαρακτηριστικά αναφέρεται (6.4.α) : «Η Ειδική Γραμματεία του Σ.ΕΠ.Ε και οι Διευθύνσεις του είναι καλά οργανωμένες. Αντιπροσωπεύουν τα θεμέλια πάνω στα οποία θα πρέπει να αναπτυχθεί μια πιο αποτελεσματική και σύγχρονη επιθεώρηση Εργασίας».

Η πρόταση που μας γνωστοποιήσατε αγνοεί επιδεικτικά τη σύσταση που περιλαμβάνεται στην ως άνω αναφερθείσα έκθεση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας για ενίσχυση της κεντρικής αυτονομίας του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας και νέα περιφερειακή διάρθρωση με τεχνικές και διοικητικές αρμοδιότητες (σημ.6.4.α και 7.2.1 της έκθεσης), που θα διευκολύνουν το όλο έργο και θα διασφαλίζουν την ενιαία εφαρμογή των υπηρεσιών της Επιθεώρησης Εργασίας σ’ όλην τη χώρα.

Απεναντίας, καταργεί την  όποια διοικητική και οικονομική του αυτοτέλεια είχε διατηρήσει ο νόμος 3996/2011 και το αφήνει μόνο με δύο Διευθύνσεις, συντονιστικού ρόλου, και καταργώντας τη Διεύθυνση Διοικητικής και Τεχνικής Στήριξης, ενώ δεν έχουν διευκρινιστεί οι αρμοδιότητες του Αυτοτελούς Τμήματος Υποστήριξης Σ.ΕΠ.Ε, ώστε να διαγνωστεί εάν θα υφίσταται ο υποστηρικτικός ιστός του που αναφέρεται σε σημαντικούς τομείς, όπως την παροχή νομικών συμβουλών και απόψεων προς τις υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε, σε θέματα εφαρμογής διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας ή τη νομική προστασία των Επιθεωρητών Εργασίας, εξαιρετικής σημασίας γι’ αυτούς, τη Συμφιλιωτική διαδικασία, την επεξεργασία στοιχείων σχετικών με την αριθμητική σύνθεση και τις αριθμητικές μεταβολές του προσωπικού του Σ.ΕΠ.Ε και εισηγήσεις στην αρμόδια Δ/νση του Υπουργείου Εργασίας για τη στελέχωση των υπηρεσιών του, την κατάρτιση και παρακολούθηση του προϋπολογισμού του Σ.ΕΠ.Ε και κυρίως τη διαχείριση της Πάγιας Προκαταβολής Χρηματικού, το τμήμα μελέτης, ανάλυσης, προγραμματισμού, συντήρησης και πλήρους υποστήριξης των αναγκαίων εφαρμογών του Πληροφοριακού Συστήματος (ΠΣ), ώστε το σύνολο των εργασιών του Σ.ΕΠ.Ε να εξυπηρετείται μηχανογραφικά από Επιθεωρητές Εργασίας εξειδικευμένους συνδυαστικά, με γνώσεις πληροφορικής και βασικών ζητημάτων εργατικής νομοθεσίας, κλπ .

Προβλέψεις που περιλαμβάνονται σε προηγούμενα σχέδια που γνωστοποιήθηκαν στους συνδικαλιστικούς φορείς  και αφορούν σε καταργήσεις ή συγχωνεύσεις περιφερειακών τμημάτων και υπηρεσιών έρχονται σε ευθεία αντίθεση με την 81 ΔΣΕ και κυρίως την έκθεση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας. Ειδικώτερα:

Παραβιάζει τα άρθρα 10 και 11 της 81ΔΣΕ, σύμφωνα με τα οποία, «ο αριθμός των επιθεωρήσεων εργασίας δέον να είναι επαρκής διά ασφαλή και την αποτελεσματικήν λειτουργίαν της υπηρεσίας επιθεωρήσεως» και η « αρμόδια αρχή λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα προς παροχήν εις τους επιθεωρητάς εργασίας τοπικών γραφείων, κατάλληλων προς εξυπηρέτησιν των αναγκών της υπηρεσίας και προσιτόν εις οιονδήποτε ενδιαφερόμενον.

Οι εν λόγω καταργήσεις ή συγχωνεύσεις επιφέρουν επομένως  την ουσιαστική και οριστική υποβάθμιση και αποδυνάμωση του Σ.ΕΠ.Ε, σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, παρά τις επανειλημμένες δηλώσεις της ηγεσίας του Υπουργείου για αναβάθμιση και ενίσχυση των υπηρεσιών του.

Από την άλλη είναι απορίας άξιο ποιες λειτουργικές και δημοσιονομικές ανάγκες εξυπηρετεί ο διαμελισμός και η διάλυση του υφιστάμενου οργανωτικού ιστού του Σ.ΕΠ.Ε.  Πώς κοστολογείται και πώς τεκμηριώνεται ο όλος σχεδιασμός συμπεριλαμβανομένου και του κεντρικού υπουργείου, το οποίο γιγαντώνεται με έξι Γενικές Διευθύνσεις και πολλαπλάσιες Διευθύνσεις και τμήματα, μη καταγεγραμμένα μάλιστα στο σχέδιο που μας κοινοποιήσατε, πρακτική που έρχεται σε αντίθεση με τα διεθνή πρότυπα δημόσιας διοίκησης και μάνατζμεντ.

Επιπλέον είναι απαράδεκτος και ατεκμηρίωτος ο ισχυρισμός που διαλαμβάνεται στις παρατηρήσεις στην τελική εισήγηση για την Ομάδα Υποστήριξης του ΚΣΜ, με αριθμ. 6, ότι «το Σ.ΕΠ.Ε υπερβαίνει κατά πολύ τον αριθμό των υπηρετούντων υπαλλήλων γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με τον προγραμματισμό των προσλήψεων για τα επόμενα έτη της χώρας».  Η πολιτεία επέδειξε ανεπάρκεια, ανικανότητα ή απλώς αδιαφορία να στελεχώσει επαρκώς τον κρισιμότερο και βασικότερο ελεγκτικό μηχανισμό καταπολέμησης της εισφοροδιαφυγής και αδήλωτης εργασίας, για την προστασία των αδύναμων και ανήμπορων εργαζόμενων, τα δικαιώματα των οποίων λεηλατούνται στο υφιστάμενο εργασιακό περιβάλλον με το πιο βάρβαρο τρόπο. Αντί λοιπόν να υπάρχει εισήγηση και άμεση συνδρομή προς την κατεύθυνση ενίσχυσης των υπηρεσιών με ανθρώπινο δυναμικό, η ερήμωση των υπηρεσιών, για την οποία η πολιτεία φέρει ακέραια την ευθύνη, χρησιμοποιείται ως κριτήριο και εργαλείο για να οδηγηθεί το Σ.ΕΠ.Ε στον προκρούστη.

Είναι γνωστό στην πολιτική ηγεσία ότι έχει συμφωνηθεί με την Τρόικα η στελέχωση και ενίσχυση των υπηρεσιών του Σ.ΕΠ.Ε με 914 Επιθεωρητές Εργασίας, ενώ σήμερα υπηρετούν περί τους 670, ενώ ο αριθμός αυτός βαίνει ολοένα μειούμενος εξαιτίας των συνεχιζόμενων συνταξιοδοτήσεων. Ποιο είναι λοιπόν το πλεονάζον προσωπικό για το οποίο κάνατε λόγο στη σύντομη συνομιλία που είχαν μαζί σας εκπρόσωποι του συλλόγου μας; Ποια μαθηματική σχέση και ποια λογική μπορούν να χωρέσουν τέτοιους ισχυρισμούς;

Για τους ανωτέρω λόγους και για όλους εκείνους που έχουμε αναφέρει σ’όλα τα παλαιότερα έγγραφα των θέσεών μας και περιλαμβάνονται στο κείμενο προτάσεων που εκθέσαμε και εγχειρίσαμε στους εκπροσώπους του Δ.Γ.Ε και αφορούν στον κρίσιμο δημοσιονομικό και κοινωνικό ρόλο του Σ.ΕΠ.Ε επαναλαμβάνουμε τη σταθερή μας θέση περί εξαιρέσεως του Σ.ΕΠ.Ε από την αξιολόγηση του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και την απομείωση οργανικών μονάδων. Το Σ.ΕΠ.Ε ήδη οξιολογείται από ανεξάρτητη αρχή, ήτοι το Δ.Γ.Ε , και δη κατ΄επιταγή των δανειστών της χώρας, με τα πλέον αντικειμενικά δεδομένα και εργαλεία, το οποίο έχει καταλήξει στις ανωτέρω συστάσεις και σε πολλές άλλες, ιδιαιτέρως θετικές για το Σώμα, που εν πολλοίς υιοθετούν τις εκπεφρασμένες απόψεις του Συλλόγου μας για την ενίσχυση του προσωπικού, των υλικοτεχνικών υποδομών και μέσων, τον περιορισμό της γραφειοκρατίας. Η λογική σειρά και ακολουθία των πραγμάτων είναι να ολοκληρωθεί η εν λόγω αξιολόγηση και πάνω σ’ αυτήν να θεμελιωθεί το νέο, σύγχρονο οικοδόμημα του Σ.ΕΠ.Ε με έμφαση στο κράτος και τον πολίτη. Προς αυτήν την κατεύθυνση επανερχόμαστε στην πρότασή μας για σύσταση Γενικής Γραμματείας του Σ.ΕΠ.Ε. με δύο Γενικές Επιθεωρήσεις σε επίπεδο οργανικής μονάδος, ισότιμης και αντίστοιχης με Γενική Διεύθυνση .

Το Δ.Σ του Συλλόγου μας δεν πρόκειται να μπει σε λογικές ανθρωποφαγίας, προτείνοντας την κατάργηση ή συγχώνευση της μιας ή της άλλης υπηρεσίας. Αυτή είναι η λάθος λογική. Για εμάς η μόνη πρόταση είναι αυτή που αναφέρθηκε παραπάνω. Εξαίρεση του Σ.ΕΠ.Ε από τις απομειώσεις. Εξαίρεση του Σ.ΕΠ.Ε από τις διαθεσιμότητες. Η πρόταση αυτή είναι ρεαλιστική και υλοποιήσιμη. Δεν έχει σημασία το γεγονός ότι δεν υπάρχει σχετική πρόβλεψη στους Ν.4024/11 και 4093/2012. Τα πραγματικά και νομικά επιχειρήματα υπάρχουν. Αρκεί να υπάρχει η πολιτική βούληση. Σύσταση Γενικής Γραμματείας, η οποία θα φέρει την πραγματική αναβάθμιση του Σώματος.

Εκφράζουμε τη βαθιά μας θλίψη για το γεγονός της υπηρεσιακής ερήμωσης της Κεντρικής Υπηρεσίας του Σ.ΕΠ.Ε. , που ήδη έχει συντελεστεί.

Σας καλούμε να υιοθετήσετε και υποστηρίξετε τη δική μας πρόταση, την οποία πρεσβεύουμε και θα υποστηρίξουμε με κάθε νόμιμο τρόπο, προβαίνοντας αν χρειαστεί σε σχετικά διαβήματα και καταγγελίες στα ευρωπαϊκά όργανα και θεσμούς, των οποίων οι οδηγίες και συστάσεις αγνοούνται και παραβιάζονται καταφανώς με την υπό κρίσιν εισήγηση-πρόταση.

Εμείς θα συνεχίσουμε να παλεύουμε να κρατήσουμε όρθιο το Σ.ΕΠ.Ε, όπως το κληρονομήσαμε από τους προκατόχους μας. Ν’ αποκτήσει το ρόλο που του αρμόζει σε μια σύγχρονη κοινωνία.

Για το Δ.Σ

        Η Πρόεδρος                                                                   Ο Γραμματέας

Χαριτίνη  Καραγιώργη                                                    Βασίλης Τραϊανόπουλος